정부 정책 입안자들은 한국 경제가 작년 3.2%의 성장에 이어 올해 3%이상의 성장을 쉽게 이룰 것이라는 자신감을 표명했다.
그들은 특히 한국의 수출을 계속해서 강화시킬 세계 경제가 회복되고 있다는 점을 감안하면, 지나치게 자신하지 않을 수도 있다. 경제 협력 개발 기구는 최근 2018년 세계 경제 성장 전망을 6월 3.6%에서 3.7%로 하향 조정했다.
여전히 국내외로부터 발생하는 많은 부정적인 위험들이 존재하고 있어, 아시아에서 네번째로 큰 경제국인 한국이 장기적이고 안정적인 성장을 가로막고 있다고 한국 경제학자들은 말한다.
2018년 경제 성장률이 재정 경제부가 목표로 하는 범위에 진입하게 된다면, 한국 국내 총생산이 2010년에서 2011년 사이에 2년 연속 3%이상 팽창하게 되는 것은 처음이다.
문재인 대통령 정부는 경제 공정성을 높이기 위한 조치와 더불어 혁신 주도의 성장과 함께 소득 주도형 성장을 추진하겠다고 약속했다. 문근영과 그의 측근들은, 성장을 지속하고 삶의 질을 향상시키기 위해서는,’사람 중심’성장의 새로운 패러다임으로 전환하는 것이 필요하다고 말한다.
그러나 비판론자들은 투명성과 일관성이 결여된 정부가 추진하고 있는 정책 방향이 성장 촉진에 효과적인 것으로 판명될 것이라는 의혹을 제기하고 있다.
“한국 경제는 몇몇 경제 활성화 분야에 힘입어 올해 3%정도 성장할 수 있을 것입니다,”라고 연세 대학교의 경제학과 교수 성태윤은 말했습니다.
” 하지만 기업들이 투자를 늘리고 더 많은 일자리를 창출하도록 유도될 수 있을지 그리고 그렇게 할 수 있을지는 여전히 불확실합니다,”라고 그는 말했다.
문 위원장이 5월 취임한 이래 실시된 친노동 및 반기업 대책은 최저 임금 인상과 법인세율 등을 포함해 올해와 그 이후 기업에 더 많은 부담을 안겨 줄 전망이다.
혁신 위주의 성장에 주안점을 두고 있음에도 불구하고, 문 정부는 전면적으로 규제 개혁을 단행하는데 발을 들였다.
기업 환경이 악화되고 있는 가운데 국내 기업들은 투자와 고용을 늘리기 위한 계획을 마련하기를 꺼리고 있다.
정책 입안자들은 한국의 전년 대비 직원 수가 전년 대비 32만명 늘어날 것으로 전망하고 있는데 이는 지난해의 수치와 같은 수치이다.
올해 공공 부문에서 일자리를 5만개 이상 창출할 계획을 제외하면 신입 사원의 수는 2017년 기록에서 크게 줄어들 것이다.
건국 대학교 경제학과 최배근 교수는, 실업 문제를 완화하거나 해결하는 데 도움이 되지 않는다면, 성장률을 0.2.3%포인트 올리는 것은 거의 의미가 없을 것이다.
최근 몇달 동안 청년 실업률은 1990년대 후반의 외환 위기 이후 가장 높은 수준으로 계속 맴돌고 있는데 이는 일자리 창출에 우선 순위를 두겠다고 약속한 문 정부를 난처하게 만들었다.
한국 경제의 약 3.2%성장은 주로 수출과 투자의 증가에 의해 촉진되었다.
정부 자료에 따르면, 한국의 수출액은 1년 전에 비해 15.8퍼센트가 증가하여 2017년에 5,939 억달러라는 사상 최고치를 기록했다.
지난해 설비 투자와 건설 투자가 전년 대비 각각 14.1%와 7.6%증가한 것으로 추산된다.
지난 해 민간 소비는 2.4퍼센트 정도 소폭 증가한 것으로 추산되고 있다.
구체적인 수치가 아닌 3%대에 맞춰진 올해 정부의 성장 목표는 수출이 기본적인 효과와 민간 소비의 증가율로 인해 4%의 느린 속도로 성장할 것이라는 가정에 근거한다.
공장 가동률이 떨어지고 정부의 인프라 스트럭처 지출이 감소할 것으로 예상됨에 따라 연간 설비 및 건설 투자 증가율은 각각 3.3%와 0.8%로 떨어질 전망이다.
하지만, 비평가들은 심지어 그러한 미지근한 예측조차도 너무 낙관적으로 판명될 수 있다고 지적한다.
최근 몇년 동안 한국의 수출을 추진해 온 반도체에 대한 세계적인 수요가 둔화될 가능성이 있기 때문에 전체적인 수출액과 설비 투자를 더욱 줄일 수 있다.
전 세계적으로 무역 보호 주의가 증대하면 주요 제조업이 해외 시장에서 경쟁력을 유지하는 데 어려움을 겪으면서 한국의 수출도 저해할 수 있다.
가계 부채가 늘어나고 추가적인 이자율이 오르는 것을 부담하는 부담 때문에 민간 소비를 줄이기 위해 소득 증가를 상쇄할지도 모른다.
북한의 핵 및 미사일 개발 프로그램으로 인한 지정학적 긴장감은 경제에 심각한 위험을 초래할 수 있다.
주원 민간 싱크 탱크인 현대 경제 연구원 애널리스트는 투자, 소비, 고용이 지난해보다 훨씬 부진할 거라며 2018년에는 경제가 3퍼센트 이상 성장할 가능성에 대해 의문을 제기했다.
HRI를 비롯한 기타 민간 연구 기관들의 올해 성장 전망은 정부의 목표 치에 훨씬 못 미치는 2.5%에서 2.7%에 이른다. 한국 은행은 2018년에는 한국 경제가 2.9%성장할 것으로 예측하고 있다.
문 정부는 성장 자체가 목표가 될 수는 없지만 삶의 질을 향상시키기 위한 초석이 되어야 한다고 말했는데 특히 한국의 1인당 국민 소득이 올해 처음으로 3만달러를 넘어설 것으로 예상되기 때문이다.
경제학자들은 기업 활동을 장려하고 더 많은 일자리를 창출하기 위해서는 정부의 경제 정책이 여전히 전면적인 규제 개혁과 결합될 필요가 있다고 지적하고 있다.
“장기적인 관점에서 보면, 새로운 산업을 육성하고 기업 구조 조정과 노동 시장 개혁을 추진하는 것이 필요하다.”라고 성이 말했다.